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张家港大港城【金融讲坛】科普深圳即将恢复的划拨方式供地-前海小康资本

【金融讲坛】科普深圳即将恢复的划拨方式供地-前海小康资本
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科普深圳即将恢复的划拨方式供地
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近日,深圳市规划国土委公布了《深圳市人民政府关于完善土地供应管理的若干意见(送审稿)》(简称《意见》)合浦123网。《意见》针对健全土地供应体系、加强建设用地供应及审批监管、政策衔接及时效等3个方面提出了12点意见。有业内人士指出,《意见》的公布将有助于健全土地供应体系,规范土地供应行为失落的大陆,强化建设用地供应及审批监管,建立以土地供给引导和约束需求的新机制。
据了解,根据土地管理法及其实施条例,我国土地供应方式包括划拨、出让、作价出资和租赁。而我市自1988年1月《深圳经济特区土地使用权出让条例》颁布实施后,特区国有土地统一实行有偿出让制度,事实上废除了划拨红崖天书,改为协议免地价供应。
深圳市规划国土委方面指出加州靡情,结合国家深化土地有偿使用制度改革趋势、我市土地督察审计问题及土地管理的实际需求,以产权为导向完善我市土地供应体系,《意见》一是恢复了划拨方式供地,范围仅限于产权归政府的公益性、非营利性用地,一方面强调划拨用地的公益、非营利性质;另一方面明确划拨用地产权归政府,不限定划拨用地投资主体,政府可以根据其投资管理要求选取合适的经营模式和经营者,区分用地供应和项目经营,以鼓励社会投资民生用地,提高资源配置效率的同时确保公共服务及产品尽可能地惠及广大群众;另外明晰划拨用地“不得转让、互换、出资、赠与或者抵押,不得改变用途”。
二是明确出让用地范围。以产权为导向,扩大国有土地有偿使用范围,产权归社会投资人的以出让等有偿方式供应宋茜昌珉,出让用地中缺乏竞争性或者重点保障的以协议方式供应,其余一律招拍挂出让;同时结合管理需求汾河二库,对部分协议出让用地予以权利限制。
三是探索租赁和作价出资。在租赁方面提出短期租赁和长期租赁供应方式,项茜乔对急需的公共设施、公益事业及市人民政府批准的其他情形实行短期租赁捐赠天堂,工业及其他产业用地实行长期租赁;在作价出资方面,按照土地资源优化配置原则进一步优化完善作价出资机制鹤啸九天,具体办法按照我市国有建设用地使用权作价出资管理的有关规定执行。
四是规范临时用地使用和委托管理。临时用地范围限定在建设项目施工、地质勘查、抢险救灾以及政府组织实施的急需公共服务设施等情形;对于公园绿地、水库水面、河流水面、湖泊水面、护坡用地等以划定管理范围线的方式委托相关部门管理超级古武系统。
值得一提的是,为切实强化供应监管,《意见》提出建立长效监管机制AR涂涂乐。通过充分发挥土地利用规划和计划调控作用,明确净地供应要求,完善土地供应监督机制,建立土地供应与企业信用联动机制等措施切实规范用地供应行为。
深圳市规划国土委方面指出,在土地利用规划计划方面,《意见》明确供地须符合规划确定的土地用途及空间管制要求张家港大港城,并提出了优化城市建设与土地利用实施计划的措施。净地供应方面,要求供应土地应当符合土地权利清晰,安置补偿落实到位,没有法律经济纠纷秋日私语简谱,地块位置、使用性质、容积率等规划条件明确以及其他动工开发所必需的基本条件;土地供应监督方面,结合我市土地供应审批改革形势,通过明确监督主体、对象、内容、措施等要求完善土地供应监督机制;企业依约用地方面义县吧,结合我市的信用体系建设,将土地供应纳入信用监管体系,提出建立土地供应与企业信用联动机制,增强企业依法依约用地意识,降低土地供应管理风险。
在政策衔接及时效上,《意见》一是明确本意见有效期5年,二是明确了政策适用及政策衔接婚誓原唱,同步《深圳市人民政府关于加强土地市场化管理进一步搞活和规范房地产市场的决定》(深府〔2001〕94号),国有土地作价入股和国有农用地有偿使用的相关规定由市政府另行制定。